Гонение и дискриминация: живи и дай жить другим

Гонение и дискриминация представляют собой серьезнейшие препятствия на пути осуществления эффектиной профилактики и медицинского ухода в связи с ВИЧ/СПИДом. Страх подвергнуться дискриминации может удерживать людей от того, чтобы обратиться за лечением в связи со СПИДом или открыто признать свой ВИЧ-статус. Людям, инфицированным ВИЧ или подозреваемым в этом, может быть отказано в получении медико-санитарных услуг, жилья или работы, в страховании или въезде в иностранное государство, от них могут отвернуться их друзья и коллеги. В некоторых случаях их выгоняют из дома их собственные семьи, их супруги подают на развод; известны случаи физического насилия или даже убийства. Стигма, окружающая ВИЧ/СПИД, может переходить и на следующее поколение, ложась тяжким бременем на плечи детей, пытающихся справиться с последствиями смерти своих родителей от СПИДа.

Нынешняя кампания уделяет основное внимание борьбе с гонением и дискриминацией, чтобы побудить людей разрушить стену молчания и барьеры на пути эффективной профилактики и лечения в связи с ВИЧ/СПИДом. Только объявив войну гонению и дискриминации можно одержать победу над СПИДом.

ОБЗОР ПРОБЛЕМЫ ГОНЕНИЯ И ДИСКРИМИНАЦИИ В СВЯЗИ С ВИЧ/СПИДом

Опыт развития эпидемии СПИДа во всем мире показал, что эта эпидемия способна выявлять в людях как лучшие, так и худшие стороны. Наилучшие стороны проявляются, когда солидарность объединяет людей для борьбы с остракизмом со стороны правительства, общин и отдельных лиц, а также для оказания помощи и ухода за людьми, живущими с ВИЧ/СПИДом. Худшие стороны проявляются, когда люди подвергаются гонениям и остракизму со стороны своих родных и близких и сообщества, а также дискриминации как со стороны отдельных лиц, так и общества.

Природа гонения и дискриминации

• " Нежелательные различия" и " испорченные личности" - это следствие гонений и дискриминации. Они не существуют в реальности, их создают люди и общины. Этот процесс навешивания ярлыков приводит к гонениям.
• Гонение, связанное с ВИЧ/СПИДом, основывается на ранее существовавших предрассудках и усиливает их. Оно играет на руку существующему социальному неравенству и усугубляет такое неравенство - особенно гендерное, половое и расовое неравенство.
• Власти используют гонение и дискриминацию, связанные с ВИЧ/СПИДом, для установления контроля. В результате происходит снижение ценности определенных групп, в то время как другие группы чувствуют свое превосходство. В конечном итоге гонение создает социальное неравенство и усиливается благодаря ему.

Гонение, дискриминация и права человека

• Предубеждение и стигматизация часто приводят к тому, что люди делают что-либо - или предпочитают чего-либо не делать, - что в свою очередь ущемляет или отрицает права другого человека либо уменьшает или исключает возможность получения им каких-либо услуг. Например, последстивем подобного отношения может стать отсутствие доступа к системе здравоохранения человека, живущего с ВИЧ/СПИДом, или увольнение с работы на основании ВИЧ-статуса. Это - дискриминация.
• Дискриминация имеет место, когда проводится различие между человеком и другими людьми, что приводит к несправедливому к нему отношению на основании того, что он принадлежит - или считается, что он принадлежит - к определенной группе.
• Вследствие гонения и дискриминации, связанной с ВИЧ/СПИДом, права людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, и членов их семей часто нарушаются, поскольку становится известно о наличии у них ВИЧ или СПИДа, или же это только предполагается. Такое нарушение прав затрудняет принятие ответных мер и усиливает отрицательные последствия эпидемии.
• Свобода от дискриминации является основным правом человека, основанным на принципах естественной справедливости, которые являются всеобщими и вечными. Основные характеристики прав человека заключаются в том, что они присущи людям от рождения и касаются всех людей в мире.
• Принцип недискриминации лежит в основе мышления и практики прав человека. Все международные документы по правам человека и Африканская Хартия запрещают дискриминацию на основе расы, цвета кожи, половой принадлежности, языка, религии, политического или другого убеждения, национального, этнического или социального происхождения, собственности, инвалидности, финансового состояния, рождения или иного статуса.
• В резолюциях, принятых в последнее время Комиссией ООН по правам человека,[2] ясно говорится о том, что " термин " или иной статус" , используемый в положениях о недискриминации, включенных в международные документы по правам человека, следует понимать как термин, включающий состояние здоровья, в том числе в отношении ВИЧ/СПИДа; комиссия подтвердила, что " дискриминация на основании ВИЧ-статуса, фактического или предполагаемого, запрещена существующими нормами в области прав человека" .
• Следовательно, дискриминация в отношении людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, или людей, которые, как предполагается, являются таковыми, представляет собой явное нарушение их прав.
• Формы гонения и дискриминации, с которыми сталкиваются люди, живущие с ВИЧ/СПИДом, многообразны и сложны. Люди подвергаются гонению и дискриминации не только на основании состояния их здоровья относительно ВИЧ/СПИДа, но и на основании того, что за этим может скрываться. Результаты последних исследований, проведенных в Индии и Уганде при содействии UNAIDS, показывают, что женщины, живущие с ВИЧ/СПИДом, могут подвергаться двойной стигматизации - как " женщины" и как " люди, живущие с ВИЧ/СПИДом" , - когда их статус становится известным.
• Государства обязаны уважать, защищать и осуществлять права человека. В отношении гонения и дискриминации обязанность уважать требует, чтобы государства не допускали прямой или косвенной дискриминации с точки зрения закона, политики или практики. Обязанность защищать требует, чтобы государства принимали меры, исключающие дискриминацию третьей стороной. Обязанность осуществлять требует, чтобы государства принимали соответствующие законодательные, бюджетные, юридические, рекламные и другие меры, гарантирующие выработку стратегий, политики и программ, направленных на решение проблемы дискриминации, а также на выплату компенсации тем, кто пострадал в результате дискриминации.

Действия, направленные против гонения и дискриминации

• Права человека обеспечивают доступ к существующим процедурным, институциональным и другим механизмам контроля за соблюдением прав людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, а также противодействия ущербу, наносимому в результате дискриминационных действий, и возмещения такого ущерба.
• Соответствующие механизмы уведомления и правоприменения - от оказания юридической помощи до организации " горячих линий" с целью информирования об актах дискриминации и насилия - оказались на практике мощным оперативным средством, позволяющим смягчить наихудшие последствия гонения и дискриминации в связи с ВИЧ/СПИДом.

Опыт показал, что для решения проблем гонения и дискриминации требуется два вида дополняющих друг друга стратегий, направленных на смягчение последствий: (i) стратегии, предупреждающие проявление гонения и предвзятости, и (ii) стратегии, которые позволяют разрешить и исправить ситуацию, если гонение не искореняется и приводит к дискриминационным действиям, результатом чего могут стать отрицательные последствия или отказ в осуществлении прав или предоставлении услуг другим лицам.